2021年9月，中共中央、國務院印發《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《綱要》），明確了知識產權強國建設的六方面重點任務，提出要“支持學位授權自主審核高校自主設立知識產權一級學科，推進論證設置知識產權專業學位”，通過完善知識產權人才培養機制，以營造更加開放、更加積極、更有活力的知識產權人才發展環境，為加快建設知識產權強國提供有力支撐。
知識產權涉及的產業、領域面多量廣，人才需求數量大、質量要求高。國家知識產權局印發的《知識產權人才“十四五”規劃》指出，當前，我國知識產權人才工作體系有待進一步健全，知識產權人才培養、評價激勵、流動配置機制尚需進一步完善，知識產權人才結構還不夠優化，知識產權高層次人才數量不足，知識產權人才供給與需求之間的矛盾仍一定程度存在。
筆者認為，為培養大批德才兼備的知識產權高素質人才，在高校設置知識產權一級學科具有重要意義。設置知識產權一級學科是貫徹黨中央決策的必要措施。創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。知識產權學科被寫入《綱要》，無疑是國家重大需求的體現。
設置知識產權一級學科是深化高等教育改革的重要抓手。當前，我國以“新文科、新工科、新醫科、新農科”建設為重要方向的高等教育創新發展正在全面推進。其中“新文科”改革以全球新科技革命、新經濟發展、中國特色社會主義進入新時代為背景，體現了“新文科”的戰略性、創新性、融合性、發展性等典型特征，成為我國眾多高校確定的新興學科發展方向。
設置知識產權一級學科是滿足知識產權強國建設對人才需求的必經途徑。面對知識產權人才需求，大量高校設置了知識產權學院、知識產權研究院、知識產權系等二級機構。2012年，教育部在《全國普通高等學校本科專業目錄》中正式設立了知識產權本科專業，但是我國碩士和博士人才培養體系一直未設置知識產權學科。由于缺乏知識產權學科博士點的支撐，導致知識產權專業師資隊伍的數量匱乏和結構單一，無法有效供給，對于知識產權這類需要交叉、綜合的人才培養的學科十分不利。因此，設置知識產權一級學科是從國家戰略高度和進入新發展階段要求出發，對人才培養和學科建設所進行的頂層設計和藍圖規劃，可以回應國家的需要和時代的需求。
設置知識產權一級學科是構建中國特色社會科學的根本需要。知識產權規則的形成是多學科交叉研究的結果，是多領域共同合作的結晶。在知識產權這個既有重大現實需求，又涉及到國家治理體系和治理能力現代化的新興交叉學科領域，越早設置知識產權一級學科，就可以越快解決當前的體制機制障礙，發揮多學科交叉合力，取得重大突破。
設置知識產權一級學科是國家知識產權示范高校建設的重要內容。知識產權一級學科尤其是知識產權博士點的建立不僅可以優化高校學科結構和布局，還可以有效支撐國家知識產權示范高校的建成，有效促進前沿科技成果轉化，為建設新文科、新工科、新醫學、新農科等提供知識產權人才和專業服務。在高校設置知識產權博士點，可以促進高?？蒲腥藛T對知識產權的深度挖掘和有效運用，明晰產業發展格局、技術創新方向和研發路徑，提高研發創新起點，做好專利精準布局，促進知識產權高質量發展。
當前，我國部分高校通過其他學科點開展了知識產權相關方向的碩士、博士研究生的培養，但是還沒有真正以知識產權作為一級學科開展學科建設和人才培養的實踐經驗。筆者建議，未來，可在知識產權資源豐富、辦學基礎較好、影響力較大的高校率先開展知識產權一級學科建設，設置知識產權專業學位。
推動部分高校先行先試。知識產權一級學科建設是知識產權強國建設的重要組成部分，要在黨的統一領導下，建立部門協同、上下聯動的推進機制，進一步發揮當前國內一流的知識產權學科發展平臺的作用，重點支持擁有學位授權點自主審核權的高校，探索自主設置知識產權交叉學科博士點，開展知識產權研究生教育培養實踐，引領全國知識產權學科建設和人才培養體制機制改革。
發揮各自優勢設置特色專業。知識產權學科是以知識產權為研究對象，為創新服務的系統性知識體系。應立足知識產權學科的這一本質屬性，區別于傳統的法學、管理學、經濟學等學科專業，圍繞知識產權創造、運用、保護、管理和服務五大塊內容進行綜合集成，或突出強調某一方面的具體內容，提升在知識產權學科具體專業建設上的包容性，形成豐富多樣且各具特色的人才培養模式。
強化頂層協調機制和推動作用。在國家知識產權行政管理部門和教育部門聯合開展國家知識產權試點示范高校建設工作機制的基礎上，進一步加強學科建設方面的溝通和創新，充分發揮國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議作用，探索打破在現有“交叉學科”內設置知識產權一級學科的現狀，適時修訂一級學科目錄，為沒有學位授權點自主審核權但又符合相關條件的高校拓展路徑。此外，要不斷總結知識產權高層次人才培養規律和經驗，為推動知識產權學科建設、知識產權專業學位設置、知識產權人才培養模式創新提供指導。（作者：宋偉 系中國科學技術大學知識產權研究院教授，葛章志 副研究員）